По данным ученых из РАН российский бюджет в 2013 году недополучил порядка 40 млрд долл таможенных платежей
Согласно разработанной методике по выявлению недополученных таможенных платежей, которая была разработана учеными РАН и представлена спикеру Госдумы Сергею Нарышкину в лице Николая Левичева, недостача в бюджете за 2013 год составляет порядка 40 млрд долларов.
Применение «зеркальной статистики» по экспорту и импорту (то есть сравнение российских показателей с показателями торговых партнеров), а также данных таможенно-банковского валютного контроля ЦБ РФ позволили выявить серьезные несоответствия в объемах «вывезенных» из стран-партнеров и «ввезенных» в Россию товаров, то же – и в обратную сторону.
Так сравнение общей суммы платежей и фактурной стоимости вывезенных и задекларированных товаров показало, что объем занижения таможенной стоимости по товарам вывезенным из России в 2013 году составил порядка 47 млрд долл, а по ввезенным – 45 млрд долларов. При этом 23 млрд долларов – это даже не занижение, а банальная контрабанда. В итоге объем налогов в гос.казну снизился соответственно на 14 и 20 млрд долларов.
Примененная же для проверки методика «зеркальной статистики» показала, что недополученная сумма даже больше того – 40 млрд долл. Считается, что его надежность довольно высокая – этим методом пользуется большинство стран участников международной торговли, применялся он также и в СССР.
Методика разработанная российскими учеными позволяет не только получать общую картину недостач, но и в реальном времени отслеживать поступающие таможенные платежи с возможностью детализации вплоть до каждого отдельного декларанта и маршрута перевозки. Так удалось выяснить, что большинство поступающих в Россию якобы «французских» духов на самом деле произведены в Польше.
Выявлены также и значительные расхождения в показателях по отдельным группам товаров – как по экспорту, так и по импорту. Самые большие нестыковки – в десятки раз – наблюдаются по таким группам как недрагоценные металлы, мясо, рыба, текстиль. По экспорту предметов искусства расхождение и вовсе достигло невероятных 4469%.
Исследование по данной тематике было проведено по поручению Дмитрия Медведева. Методика была разработана к лету, а затем был выполнен тестовый расчет с ее применением о результатах которого и было доложено Сергею Нарышкину. При этом рабочая группа отмечает выраженное нежелание таможенных органов сотрудничать – так, ФТС со своей стороны так и не предоставила обещанных данных. Рабочая группа смогла получить их лишь в Контрольно-счетном управлении Президента после его личного поручения. Также ни одно собрание группы не посетила представитель ФТС Татьяна Гелендеева, изначально включенная в ее состав. «Я не переставал удивляться, какой маленький интерес к работе нашей группы испытывала ФТС», — сообщил депутат Левичев Сергею Нарышкину.
Что касается дальнейшей судьбы данной методики и полученных данных, рабочая группа надеется, что они будет переданы Дмитрию Медведеву и помогут повысить собираемость таможенных платежей на условиях честности и прозрачности. Не исключена также передача материалов в Счетную палату и Генпрокуратуру.